Проект Федерального закона N 164862-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты РФ"Правительство РФ предлагает качественно повысить эффективность государственного регулирования в области промышленной безопасности опасных производственных объектовВ законопроекте уточняются критерии идентификации опасных производственных объектов, вводится их классификация, учитывающая степень риска возникновения аварии и масштабы их возможных последствий, гармонизированная с законодательством Европейского союза, на четыре класса опасности:I класс - объекты чрезвычайно высокой опасности;II класс - объекты высокой опасности;III класс - объекты средней опасности;IV класс - объекты низкой опасности.В отношении опасных производственных объектов I класса опасности будет реализован режим непрерывного надзора. Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов I и II класса опасности, будут проводиться не чаще одного раза в год, III класса опасности - одного раза в три года, а проверки опасных производственных объектов IV класса опасности производиться не будут.Для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, станет обязательным создание систем управления промышленной безопасностью.Сфера обязательного декларирования промышленной безопасности будет ограничена опасными производственными объектами I и II классов опасности.Вводится уведомительный порядок начала деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов IV класса опасности.Обязательная регистрация опасных производственных объектов будет осуществляться в государственном реестре опасных производственных объектов.В целях приведения в соответствие с проектируемыми положениями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" законопроектом предусмотрено внесение изменений в отдельные законодательные акты.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=99425;div=PRJ;dst=100004 

Постановление Правительства РФ от 27.10.2012 N 1108"О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений"Определен порядок осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуацийЗадачей надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию гидротехнических сооружений (в том числе при капитальном ремонте, восстановлении, консервации, ликвидации), требований по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также разработанными и согласованными в установленном порядке правилами эксплуатации гидротехнических сооружений.Такой надзор уполномочен вести Ростехнадзор - в отношении гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений, в отношении которых данную функцию выполняет Ространснадзор). Документом установлены права и полномочия должностных лиц Ростехнадзора и Ространснадзора при выполнении данной функции.Надзор включает в себя:- организацию и проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;- принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений;- систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований;- анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности в области безопасности гидротехнических сооружений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=137207;div=LAW;dst=100005 

Приказ Ростехнадзора от 01.06.2011 N 271 (ред. от 07.09.2012)"Об утверждении Регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"(Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2011 N 21281)Утверждает Регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, устанавливающий общие правила организации деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по реализации функций и полномочий, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции Ростехнадзора, в том числе правила внутренней организации деятельности Ростехнадзора и правила взаимодействия его с иными федеральными органами исполнительной власти, а также с его территориальными органами и организациями, находящимися в его веденииhttp://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136982;div=LAW;dst=100004 

<Письмо> Минрегиона России от 02.08.2012 N 20048-ИГ/17"О направлении проектной документации для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы" Минрегионом России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся направления проектной документации для проведения государственной экологической экспертизыПроектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня.Такую экспертизу организует и проводит Росприроднадзор в порядке, установленном Федеральным законом "Об экологической экспертизе".Проведение такой экспертизы отнесено Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утв. постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145) к компетенции федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы".Проектная документация для проведения государственной экспертизы направляется в ФАУ "Главгосэкспертиза России".Перечни документов, предоставляемых для проведения экспертизы, установлены пунктами 13 - 16 вышеупомянутого Положения. Минрегион России отмечает, что в числе данных документов не значится направление Минрегиона России на проведение государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=137012;div=LAW;dst=100005  

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21"О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" Гарантированное Конституцией РФ право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, обеспечивается в том числе путем правильного применения законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.В целях обеспечения единства судебной практики применения законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования Пленум Верховного Суда РФ постановляет, в частности, следующее:к лицам, использующим свое служебное положение при совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 256, частью 2 статьи 258 и пунктом "в" части 2 статьи 260 УК РФ, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.Разъяснить, что использование служебного положения выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими незаконных добычи (вылова) водных биологических ресурсов, охоты или рубки лесных насаждений;при совершении незаконной охоты группой лиц по предварительному сговору (часть 2 статьи 258 УК РФ) исполнителями преступления признаются лица, осуществлявшие поиск, выслеживание, преследование и добычу охотничьих ресурсов, производившие их первичную переработку и (или) транспортировку. Лица, непосредственно не участвовавшие в незаконной охоте, но содействовавшие совершению этого преступления советами, указаниями, предоставлением орудий охоты, транспортных средств, а также приобретающие, хранящие или сбывающие продукцию незаконной охоты по заранее данному обещанию, привлекаются к уголовной ответственности в качестве пособников со ссылкой на часть 5 статьи 33 УК РФ при условии, что им было достоверно известно о незаконности охоты;компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется добровольно либо по решению суда.При наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.Отсутствие такс и методик исчисления размера вреда окружающей среде не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. В этом случае определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ;вред, причиненный здоровью граждан негативным воздействием окружающей среды, является основанием для компенсации морального вреда.Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.Компенсация морального вреда, причиненного здоровью граждан негативным воздействием окружающей среды, осуществляется независимо от вины, если такой вред причинен юридическими лицами и гражданами, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды (статья 1100 ГК РФ).http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136950;div=LAW;dst=0 

Приказ Минприроды России от 26.06.2012 N 167"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано Федеральным агентством по недропользованию"Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2012 N 25702.Установлен порядок выдачи Федеральным агентством по недропользованию разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано данным федеральным агентствомОпределены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Роснедр при выполнении данной функции, а также требования к порядку их выполнения.Срок осуществления процедуры выдачи разрешения составляет не более 10 дней с момента регистрации соответствующего заявления.В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Роснедр, а также формы документов, используемых в процессе выдачи разрешения.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136937;div=LAW;dst=0 

Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 395 (ред. от 22.10.2012)"Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации"Положение постановляет, что Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (включая проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации), городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, эксплуатации и обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними и организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах. Определено, что Министерство транспорта Российской Федерации в установленном порядке организует проведение переговоров и заключение международных договоров в установленной сфере деятельности, а также при реализации обязательств в установленной сфере деятельности, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию как компетентный орган в области гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе как "авиационные власти", "железнодорожная администрация", "администрация" и "назначенный орган".http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136995;div=LAW;dst=100004 

Постановление Правительства РФ от 27.02.2008 N 118 (ред. от 11.10.2012)"Об утверждении технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту"Определено, что со дня вступления в силу утверждаемого технического регламента, устанавливающего требования к выпускаемым в оборот и находящимся в обороте автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту, осуществляется обязательное подтверждение их соответствия этим требованиям.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136742;div=LAW;dst=0   

Приказ Минприроды России от 29.06.2012 N 202"Об утверждении административных регламентов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию подводных линий связи во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации"Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2012 N 25701.Разрешение на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений, проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море РФ выдается в срок, не превышающий 4 месяцев со дня регистрации запросаУтвержденные административные регламенты Росприроднадзора определяют круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственных услуг, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственных услуг и порядок обжалования действий должностных лиц.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136938;div=LAW;dst=0