Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения
"ГОСТ 22.1.02-2023. Межгосударственный стандарт. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения" (.rtf)
(введен в действие Приказом Росстандарта от 07.12.2023 N 1534-ст)
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (ЧС).
Термины и определения, установленные настоящим стандартом, могут применяться во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС.
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353
Постановление Правительства Российской Федерации от 09 августа 2024 № 1067 (.rtf)
Указанным Постановлением Правительства РФ (далее – Постановление) дополнено Приложение № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» новым пунктом 15.
В котором устанавливается, что в период проведения специальной военной операции экспертизу промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта (далее – ОПО), эксплуатируемого организацией промышленности боеприпасов и спецхимии проводит юридическое лицо, права акционера которого от имени Российской Федерации осуществляет Ростехнадзор, имеющее лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (далее – ЭПБ).
Для проведения ЭПБ заказчику необходимо представить в экспертную организацию заявление, содержащее:
- наименование эксплуатирующей организации и её юридический адрес;
- наименование ОПО, его регистрационный номер в госреестре ОПО и адрес расположения;
- наименование и описание объекта экспертизы, а также основание её проведения;
- способ получения уведомления о результатах рассмотрения заявления.
К заявлению прилагаются сведения, характеризующие ОПО, а также иные документы, перечень которых зависит от объекта ЭПБ.
По результатам рассмотрения заявления экспертная организация не позднее 7 рабочих дней со дня его регистрации заключает с заказчиком ЭПБ договор на ее проведение либо уведомляет заявителя об отказе в проведении ЭПБ.
Экспертная организация не вправе отказать в проведении ЭПБ, за исключением следующих случаев:
- несоответствие заявителя или заявления требованиям, установленным данным пунктом;
- объект экспертизы не подлежит экспертизе промышленной безопасности в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности.
Стоит отметить, что Постановлением установлено, что в течение 60 дней со дня вступления его в силу новые требования не будут распространяться на правоотношения, связанные с проведением ЭПБ, которые возникли до 17 августа 2024 года.
Дата опубликования: 9 августа 2024 г.
Дата вступления в силу: 17 августа 2024 г.
Внесены изменения в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений»
Федеральный закон от 08 августа 2024 г. № 232-ФЗ (.rtf) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»
В статье 10 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» устанавливается, что;
- При консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется и представляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти исполнительным органом субъекта Российской Федерации;
- Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация, а в случае, если гидротехническое сооружение не имеет собственника или собственник гидротехнического сооружения неизвестен либо от права собственности на гидротехническое сооружение собственник отказался, исполнительный орган субъекта Российской Федерации при составлении декларации безопасности гидротехнического сооружения обеспечивают определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования гидротехнического сооружения;
- Форму акта преддекларационного обследования и методику определения вероятного вреда устанавливают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасности гидротехнических сооружений.
Кроме того в ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» внесены изменения, обусловленные учётом требований Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Так, понятие «органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации» заменено на «исполнительные органы субъектов Российской Федерации».
Дата опубликования: 8 августа 2024 г.
Дата вступления в силу: 19 августа 2024 г.
Подготовлен проект, определяющий порядок предоставления госуслуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности
23 Августа 2024
Проектом предполагается утверждение Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению госуслуги "Аттестация экспертов в области промышленной безопасности".
Так, Регламентом определяются:
- круг заявителей;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги;
- порядок и сроки предоставления госуслуги;
- результаты предоставления госуслуги.
В качестве госуслуг, которые могут предоставляться заявителям, проектом выделяются:
- непосредственно аттестация экспертов в области промышленной безопасности;
- внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц;
- исправление допущенных опечаток и ошибок в созданных реестровых записях;
- прекращение действия аттестации эксперта в области промышленной безопасности;
- ряд иных госуслуг.
Согласно проекту, максимальный срок предоставления госуслуги должен будет составлять 9 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении госуслуги.
Одновременно утратившим силу должен быть признан приказ Ростехнадзора от 30.03.2020 № 138 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности".
Ростехнадзор напоминает о введении новых обязательных требований в области промышленной безопасности ОПО и безопасности ГТС с 1 сентября 2024 года
21 Августа 2024
Информация Ростехнадзора от 20.08.2024 (.rtf)
Ростехнадзор напоминает о вступлении в силу с 1 сентября 2024 года нормативных правовых актов, устанавливающих новые или актуализирующих действующие обязательные требования в сфере технологического надзора.
В соответствии с отдельными положениями Федерального закона от 25.12.2023 № 637-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с этой даты:
1) уточняется порядок продления срока эксплуатации зданий и сооружений на опасном производственном объекте (ОПО) по истечении ранее установленного срока их эксплуатации (соответствующее решение должен принимать руководитель эксплуатирующей организации на основании положительного заключения экспертизы промышленной безопасности);
2) с 20 до 10 лет сокращается предельный срок эксплуатации технических устройств на ОПО в случае отсутствия в технической документации на такое устройство установленного производителем срока эксплуатации либо отсутствия самой технической документации (дальнейшая эксплуатация допускается только при условии получения соответствующего положительного заключения экспертизы промышленной безопасности);
3) вводится возможность установления индивидуальных требований промышленной безопасности в обосновании безопасности ОПО не только при его строительстве или реконструкции, но и при техническом перевооружении, а также капитальном ремонте линейного объекта;
4) эксперты в области промышленной безопасности смогут подтверждать свою компетентность не только при прохождении аттестации в Ростехнадзоре, но и при успешном прохождении профессионального экзамена в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации";
5) уточняются отдельные положения федерального законодательства, связанные с осуществлением государственного надзора, лицензирования, расследования аварий на ОПО.
Одновременно вступят в силу следующие нормативные правовые акты в облlасти промышленной безопасности:
1) постановление Правительства РФ от 29.07.2023 № 1233 "О внесении изменений в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности";
2) постановление Правительства РФ от 09.09.2023 № 1476 "О внесении изменений в Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности";
3) постановление Правительства РФ от 13.09.2023 № 1498 "О внесении изменений в Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых";
4) постановление Правительства РФ от 11.03.2024 № 282 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 315";
5) постановление Правительства РФ от 22.04.2024 № 520 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082";
6) приказ Ростехнадзора от 08.12.2023 № 442 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 520";
7) приказ Ростехнадзора от 27.12.2023 № 485 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 г. № 428";
8) приказ Ростехнадзора от 29.01.2024 № 27 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. № 436";
9) приказ Ростехнадзора от 20.02.2024 № 60 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. № 420";
10) приказ Ростехнадзора от 22.01.2024 № 16 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. № 461";
11) приказ Ростехнадзора от 27.04.2024 № 142 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта".
С 1 сентября 2024 года согласно положениям Федерального закона от 29.05.2023 № 191-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" и статью 48_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации":
1) из обязанностей собственника гидротехнического сооружения (ГТС) и (или) эксплуатирующей организации исключается обязанность разработки и согласования с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, правил эксплуатации ГТС;
2) вводится новый вид нормативного правового акта - федеральные нормы и правила в области безопасности ГТС;
3) применяются обязательные требования к экспертам в области безопасности ГТС (в частности, требование об их аттестации);
4) уточняется подход к классификации ГТС.
Одновременно вступят в силу разработанные в целях реализации этого федерального закона, а также в рамках реализации проекта по оптимизации и автоматизации разрешительной деятельности:
1) постановление Правительства РФ от 31.10.2023 № 1825 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401";
2) постановление Правительства РФ от 02.11.2023 № 1843 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. № 1892";
3) постановление Правительства РФ от 03.05.2024 № 566 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
4) постановление Правительства РФ от 04.05.2024 № 576 "Об аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений";
5) приказ Ростехнадзора от 21.02.2024 № 62 "Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)";
6) приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 149 "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)";
7) приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 150 "О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам безопасности гидротехнических сооружений";
8) приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)".
С 1 сентября 2024 года применяется актуализированный Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (утв. приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285).
Согласно постановлению Правительства РФ от 24.05.2024 № 668 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1087" оптимизируются процедуры взаимодействия с застройщиками (техническими заказчиками) объектов капитального строительства при осуществлении федерального государственного строительного надзора.
Вводятся новые Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённые постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 № 1744, и разработанный в их развитие Порядок ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учету Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённый приказом Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495.
Источник:
https://www.gosnadzor.ru/news/64/10117/