С 1 июля 2012На опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях вводится режим постоянного государственного надзора.Надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.Режим постоянного государственного надзора предусматривает проведение уполномоченными должностными лицами мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности, ведении технологических процессов и работ на данном объекте.График проведения мероприятий по контролю утверждается приказом Ростехнадзора.Мероприятия по контролю, их результаты, а также составленные или полученные при осуществлении надзора документы и информация отражаются в надзорном деле объекта повышенной опасности в порядке, установленном Ростехнадзором.(Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях").

С 12 июля 2012Изменен технический регламент о требованиях пожарной безопасности.Вступает в силу Закон, практически полностью пересматривающий положения технического регламента о требованиях пожарной безопасности.Вводится новая статья, устанавливающая требования пожарной безопасности к технологическому оборудованию с обращением пожароопасных, пожаровзрывоопасных и взрывоопасных технологических сред.Пересмотрены классы пожарной опасности строительных материалов, перечень показателей, необходимых для оценки пожарной опасности строительных материалов.Кроме того, в целый ряд статей технического регламента вносятся уточнения редакционного характера и изменения, связанные с практикой его применения.Отдельные положения Закона будут введены с отсрочкой - по истечении 2 и 3 лет. В частности, это касается введения требований пожарной безопасности к учреждениям здравоохранения и социальной защиты с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении в части их дополнительного оборудования системами оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения.Полный перечень технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов РФ см. в Справочной информации.(Федеральный закон от 10.07.2012 N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", информационное письмо МЧС России от 19.07.2012 N 19-2-3-2855 "О порядке применения отдельных положений Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)").

С 13 июля 2012Размер вреда, причиненного водным биоресусам, должен рассчитываться по Методике, утвержденной Росрыболовством.Методика содержит формулы и подробную регламентацию процедуры исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам:- в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в результате стихийных бедствий, аномальных природных явлений, аварийных ситуаций природного и техногенного характера;- от осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние водных биоресурсов и среды их обитания.В приложениях к Методике приводятся, в том числе:- коэффициенты, характеризующие биопродукционные процессы в водных объектах по основным рыбохозяйственным бассейнам;- нормативы и укрупненные нормативы удельных капитальных вложений по объектам воспроизводства и видам рыб по основным рыбохозяйственным бассейнам;- укрупненные нормативы удельных эксплуатационных затрат по объектам воспроизводства и видам рыб по основным рыбохозяйственным бассейнам.(Приказ Росрыболовства от 25.11.2011 N 1166 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам").

С 19 июля 2012Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности осуществляется по новым правилам.Вступает в силу новое Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и включает в себя проведение экспертизы:- документации на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;- документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта;- технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;- зданий и сооружений на опасном производственном объекте;- декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;- документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта.Лицензионным требованием к соискателю лицензии является наличие в штате соискателя лицензии как минимум одного эксперта, имеющего высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, аттестованного в установленном порядке на знание специальных требований промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, по заявляемым работам (услугам).Постановление Правительства РФ от 22.06.2006 N 389 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" признается утратившим силу.(Постановление Правительства РФ от 04.07.2012 N 682 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности").

С 25 июля 2012До выхода соответствующего Административного регламента Росприроднадзор разъясняет некоторые вопросы, касающиеся согласования порядка производственного контроля в области обращения с отходами.В своем письме Росприроднадзор рекомендует примерную структуру порядка производственного контроля, а также разъясняет процедуру его согласования по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.Порядок производственного контроля представляется юридическими лицами в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе на согласование в Росприроднадзор, если юридическое лицо осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории более одного федерального округа, в Департаменты Росприроднадзора, если юридическое лицо осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории нескольких субъектов РФ в пределах одного федерального округа, и в Управления Росприроднадзора, если юридическое лицо осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории одного субъекта РФ.Срок рассмотрения порядка производственного контроля - 30 дней со дня регистрации заявления юридического лица о согласовании порядка производственного контроля.(Письмо Росприроднадзора от 25.07.2012 N ВК-03-03-36/9781 "О разъяснении по согласованию порядка производственного контроля").

С 29 июля 2012Вступает в силу Приказ МЧС России от 28.05.2012 N 292, которым утверждены формы документов, используемые в процессе лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах, лесных пожаров и деятельности по монтажу, обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий.В числе указанных форм утверждены, в частности, формы заявлений о предоставлении, переоформлении лицензии и о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.(Приказ МЧС России от 28.05.2012 N 292 "Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности").

С 2 августа 2012Установлен порядок предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов.Вступает в силу Постановление Правительства РФ от 16.07.2012 N 722, которым утверждены Правила предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов.Указанными Правилами установлен порядок обмена документами по вопросам лицензирования в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), иных федеральных государственных информационных систем, региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а также информационных систем участников межведомственного взаимодействия между заявителями, лицензирующими органами и участниками межведомственного взаимодействия.При обмене документами участники информационного обмена используют электронную подпись. Определены условия применения ими простой и усиленной квалифицированной электронных подписей.Участники информационного обмена подлежат регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".(Постановление Правительства РФ от 16.07.2012 N 722 "Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов").

С 6 августа 2012Вводятся в действие дополнительные требования к процедуре формирования разделов и приложений декларации безопасности гидротехнических сооружений (ГТС).Регламентированы дополнительные требования к содержанию декларации безопасности ГТС, в том числе:- объектов энергетики;- тепловых электростанций при наличии в составе сооружений золошлакоотвалов (шламоотвалов);- строящегося ГТС;- вводимого в эксплуатацию ГТС;- ГТС после реконструкции или капитального ремонта;- ГТС при выводе его из эксплуатации или консервации.Определен порядок подготовки заключения о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения в случае аварии ГТС.(Приказ Ростехнадзора от 03.11.2011 N 625 "Об утверждении дополнительных требований к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методики их составления, учитывающих особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности").

С 21 августа 2012Регламентирован порядок подготовки МЧС России заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектовРегламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, проводимых МЧС России при рассмотрении таких деклараций, порядок взаимодействия органов МЧС России с заявителями, а также разграничение полномочий между органами МЧС России, участвующими в подготовке заключений.В приложении к Регламенту приведены сведения о месте нахождения, контактных телефонах, интернет-адресах органов МЧС России.(Приказ МЧС России от 02.05.2012 N 248 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по подготовке в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов", Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 N 24693.).

С 1 сентября 2012Вступают в силу отдельные положения Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".Указанными положениями, в частности, устанавливаются:- запрет на совмещение продажи в одном торговом зале гражданского и служебного оружия и патронов к нему и иных видов товаров, за исключением спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию;- порядок хранения тары из-под горючих жидкостей (должна храниться только на специальных огражденных площадках);- отдельные обязанности руководителя организации (в том числе обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака", и ознакомление (под подпись) с правилами пожарной безопасности граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей).(Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме").