Новости законодательства на 8 июля 2011 года

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 07.07.2011 N 899

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕХНИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ КРИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Первым приоритетным направлением развития науки, технологий и техники в РФ является безопасность и противодействие терроризму

В утвержденный Перечень приоритетных направлений включены, кроме того:

- индустрия наносистем;

- информационно-телекоммуникационные системы;

- науки о жизни;

- перспективные виды вооружения, военной и специальной техники;

- рациональное природопользование.

Утвержденный Перечень критических технологий Российской Федерации включает 27 позиций, в том числе:

- базовые и критические военные и промышленные технологии для создания перспективных видов вооружения, военной и специальной техники;

- клеточные технологии;

- нано-, био-, информационные, когнитивные технологии;

- технологии биоинженерии;

- технологии предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний;

- технологии энергоэффективного производства и преобразования энергии на органическом топливе.

www.consultant.ru

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 31.05.2011 N 448Н

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЕДИНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.2011 N 21240

www.consultant.ru

ПРИКАЗ РОСПРИРОДНАДЗОРА ОТ 29.06.2011 N 471

"ОБ ОФОРМЛЕНИИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

www.consultant.ru

ПРИКАЗ ФСС РФ ОТ 17.06.2011 N 195

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ В 2011 ГОДУ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНЫХ ВЫПЛАТ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТУ ЗАСТРАХОВАННЫМ ЛИЦАМ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ И ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ИНЫХ ВЫПЛАТ И РАСХОДОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2011 N 21256.

Установлены формы документов, применяемых для выплат в 2011 году по обязательному социальному страхованию в рамках пилотного проекта, реализуемого в Карачаево-Черкесской Республике и Нижегородской области

Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 334-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов" в период 2011 - 2013 годов ФСС РФ осуществляет реализацию в отдельных субъектах РФ (Карачаево-Черкесской Республике и Нижегородской области) пилотного проекта, предусматривающего, в частности, особенности назначения и выплаты территориальными органами Фонда страхового обеспечения застрахованным лицам и возмещения расходов работодателей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

Особенности назначения и выплаты страхового обеспечения, уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определены Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294.

В соответствии с данным Постановлением утверждены следующие формы, в том числе:

- заявление о выплате пособия (оплате отпуска);

- заявление о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности;

- решение об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности;

- заявление о возмещении расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;

- справка-расчет размера оплаты отпуска (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.

www.consultant.ru

ПРИКАЗ ФСС РФ ОТ 17.06.2011 N 196

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ РЕЕСТРОВ СВЕДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ВИДА ПОСОБИЯ, И ПОРЯДКОВ ИХ ЗАПОЛНЕНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.2011 N 21245.

Установлены формы реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий в рамках пилотного проекта, реализуемого в Карачаево-Черкесской Республике и Нижегородской области

В соответствии с данным Постановлением утверждены следующие формы реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты:

- пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременного пособия при рождении ребенка;

- ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Также утвержден порядок заполнения каждой формы реестра сведений.

www.consultant.ru

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 29.06.2011 N ГКПИ11-521

О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПУНКТА 6 ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.10.2000 N 789

www.consultant.ru

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

Работодателям укажут, как именно ежегодно улучшать условия труда

Работодателям спустят сверху типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда. Документ подготовит соответствующий федеральный орган власти. Такие поправки Правительство предложило внести в Трудовой кодекс. Госдума сегодня приняла законопроект в третьем чтении.

Работодателям укажут, каким образом нужно ежегодно улучшать условия труда. Для этого будет выпущен типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков. Список подготовит соответствующий федеральный орган власти. Такие поправки в статью 226 Трудового кодекса Госдума сегодня приняла в третьем чтении. Законопроект был разработан Правительством РФ.

Новшества позволят предотвратить нецелевое использование средств, которые должны расходоваться на охрану труда работников. Об этом заявил замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Причем на соответствующие мероприятия должно выделяться не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). При этом типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков отсутствует. О том, к чему приводит такая ситуация, говорится в пояснительной записке к законопроекту:

В связи с этим некоторые работодатели за счет средств, выделенных на финансирование мероприятий по охране труда, осуществляют финансирование мероприятий, не имеющих отношения к улучшению условий труда на рабочих местах.

Законопроектом предусматривается часть третью статьи 226 Кодекса дополнить положением о том, что типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Законопроектом также дополнен терминологический аппарат Трудового кодекса. В частности, в статью 209 введены понятия «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками». По сообщению Минздравсоцразвития, это позволит создать основу для внедрения в сферу охраны труда системы оценки и управления профессиональными рисками на рабочих местах. Она будет аналогична системам, существующим в странах Евросоюза.

(текст проекта поправок в статью 226 ТК РФ)

Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

www.kadis.ru

Верховный Суд изменил правила, связанные с несчастными случаями на производстве

Признан недействующим пункт 6 "Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Верховный Суд запретил отправлять лиц, получивших увечье не на службе, к судмедэкспертам. Признан недействующим пункт 6 "Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Согласно этому пункту, получившим увечье не при исполнении трудовых обязанностей гражданам степень утраты трудоспособности устанавливают учреждения судебно-медицинской экспертизы. Со дня вступления решения Суда в законную силу норма отменяется, определять степень утраты трудоспособности будет Государственная служба медико-социальной экспертизы.

Обратившийся в Верховный Суд гражданин посчитал, что в нынешней редакции Правила нарушают его права. Он получил повреждение здоровья не при исполнении трудовых обязанностей, а при прохождении военной службы. Заявитель также обратил внимание, что Постановлением Пленума ВС РФ от 26 января 2010 года N 1 оспариваемое предписание фактически признано не подлежащим применению. Суд согласился с этими доводами:

...Такое регулирование не основано на положениях пункта 3 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым Правительство Российской Федерации не наделялось полномочиями определять порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности для данной категории лиц.

Пункт 6 Правил не соответствует требованиям закона, действующего на настоящее время, и по своему содержанию.

В первоначальной редакции данная норма возлагала на Государственную службу медико-социальной экспертизы определение степени утраты профессиональной трудоспособности лишь в отношении лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание. Однако Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2005 года, указанное ограничение было отменено...

Оспариваемый пункт Правил не приведен в соответствие с изменившимся законодательным регулированием...

Признать недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу пункт 6 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года N 789, предписывающий устанавливать степень утраты профессиональной трудоспособности гражданам, получившим увечье не при исполнении трудовых обязанностей, учреждениями судебно-медицинской экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Напомним, Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения и т.д. Это прописано в Федеральном конституционном законе от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

www.kadis.ru

Тарифы страхования от несчастных случаев на производстве будут индивидуальными

Госдума приняла в первом чтении проект изменений в закон о страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Документ был разработан Минздравсоцразвития. Оно считает нужным установить прямую зависимость размера скидки к страховому тарифу от фактических условий труда на предприятии. Для работодателей, у которых зафиксированы факты гибели сотрудников, введут надбавку к страховому тарифу. Размер скидки или надбавки будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года.

Госдума приняла в первом чтении проект изменений в закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Документ был разработан Минздравсоцразвития. Оно считает нужным установить прямую зависимость размера скидки к страховому тарифу от фактических условий труда на предприятии. Для работодателей, у которых зафиксированы факты гибели сотрудников, введут надбавку к страховому тарифу. В дальнейшем намечено перейти к установлению индивидуальных страховых тарифов для каждого конкретного работодателя. Они будут зависеть от условий на рабочих местах и состояния здоровья работников.

Законопроект обязывает работодателя предоставлять страховщику ряд сведений. А именно - данные о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и о медосмотрах сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. На основе этой информации страховщик будет определять размер скидки или надбавки к тарифу. Согласно проекту, размер скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года, а не за год, как сейчас.

На сайте ведомства сообщается и о других инициативах его руководителя:

В рамках реализации второго этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. будет подготовлен Комплекс мероприятий, направленных на сохранение здоровья работников на производстве. При разработке комплекса будет впервые реализован комплексный подход к организационным, техническим и медицинским аспектам здоровья работников на производстве. Реализация мероприятий позволит повысить качество рабочих мест, осуществить поэтапное сокращение рабочих мест с вредными условиями труда и привлечь тем самым в базовые отрасли экономики высококвалифицированные трудовые ресурсы.

Напомним, федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Он также определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Проект такого федерального закона на очередной финансовый год и плановый период вносится Правительством РФ в Госдуму.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. По закону, размер скидки или надбавки зависит от состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа для соответствующего класса профессионального риска.

В 2011 году и в плановый период 2012 и 2013 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые определяются законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". Это прописано в Федеральном законе от 08.12.2010 N 331-ФЗ.

Другие материалы раздела