Вопрос:
Ростехнадзором получено обращение с вопросом о статусе документа ПБ 08-37-2005 «Правила безопасности при геологоразведочных работах».
Ответ:
На данный вопрос ответ дан специалистами Управления горного надзора Ростехнадзора.
Правила безопасности при геологоразведочных работах (ПБ 08-37-2005), одобренные Федеральным агентством по недропользованию Министерства природных ресурсов Российской Федерации 07.07.2004, а также Департаментом государственной политики и регулирования в области природопользования 24.06.2004, согласованные с ЦК профсоюза работников геологии, геодезии и картографии Российской Федерации 16.04.2004 и Федеральным горным и промышленным надзором России (Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору) 24.03.2004, являются действующим документом.
При этом обращаем внимание, что указанные Правила не зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации и могут применяться как акт, носящий рекомендательный характер, в части, не противоречащей действующему законодательству
Вопрос:
В Ростехнадзор поступило обращение следующего содержания: утеряна проектная документация на опасный производственный объект (ОПО) 1980 года. Проектной организации не существует, копии проекта отсутствуют, восстановить невозможно. Можно ли дальше эксплуатировать ОПО без проекта, имея экспертизу промышленной безопасности?
Ответ:
Специалистами Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора дан ответ на данный вопрос.
В соответствии с требованиями пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2013, рег. № 30929), эксплуатирующая организация должна хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия её хранения определяются приказом руководителя эксплуатационной организации.
При отсутствии проектной и исполнительной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по её восстановлению
Вопрос:
В Ростехнадзор поступил вопрос: если специалист проходил аттестацию в 2012 году, очередную аттестацию он должен проходить через пять лет в соответствии с п. 4 Приказа Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591?
Ответ:
Специалисты Управления государственной службы и кадров Ростехнадзора ответили на данный вопрос.
Порядок организации подготовки и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору, определён Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (далее – Положение).
В целях оптимизации процедуры аттестации Ростехнадзором издан приказ от 06.12.2013 № 591 о внесении изменений в Положение. Данный приказ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.03.2014 (регистрационный № 31601) и вступил в силу 06.04.2014.
Согласно п. 13 новой редакции Положения периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет. Если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлены иные сроки периодической аттестации, чем предусмотренные настоящим Положением, то применяются нормы настоящего Положения.
Таким образом, документы об аттестации, выданные после 06.04.2014, действительны в течение 5 лет независимо от включённых в них областей аттестации.
Документы, выданные до вступления в силу вышеупомянутых изменений, действительны на всей территории Российской Федерации до конца указанного в них срока.
Вопрос:
Ростехнадзором получено обращение следующего содержания: в связи с необходимостью переоформления лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности прошу пояснить, возможно ли предоставление части документов, а именно планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, на электронном носителе (компакт диске)?
Ответ:
Ответ на данное обращение подготовлен специалистами Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора.
Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492, не предусмотрено предоставление части документов, а именно планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, на электронном носителе (компакт диске).
Предоставление в электронном виде документов на переоформление лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности предусмотрено через официальный сайт Единого Портала Государственных Услуг (ЕПГУ) по адресу: www.gosuslugi.ru.
Вопрос:
В Ростехнадзор поступил вопрос о возможности осуществления оплаты государственной пошлины за переоформление лицензии уполномоченным представителем юридического лица по доверенности.
Ответ:
Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора.
Налоговым кодексом Российской Федерации определено, что налогоплательщик (плательщик сборов) обязан самостоятельно, то есть от своего имени, производить уплату в бюджет налогов (сборов), если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
Определением Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.04.2011 № ВАС-3950/11 установлено, что уплата государственной пошлины за доверителя его поверенным не противоречит налоговому законодательству и сложившейся судебной практике.
В соответствии с разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации (письма от 04.02.2013 № 03-05-04-03/2261, от 01.06.2012 № 03-05-04-03/43, от 23.05.2011 № 03-05-04-03/32) при уплате государственной пошлины физическим лицом от имени представляемой организации наличными денежными средствами к платёжному документу (квитанции, чеку-ордеру) должны быть приложены доказательства принадлежности уплаченных денежных средств организации, обратившейся в соответствующий государственный орган за совершением юридически значимого действия, а также должно быть указано, что физическое лицо-представитель действует на основании доверенности или учредительных документов с приложением расходного кассового ордера или иного документа, подтверждающего выдачу ему денежных средств на уплату государственной пошлины.
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Предлагается предоставить возможность выполнения подготовительных работ до получения разрешения на строительство со дня заключения договора о проведении экспертизы проектной документации
Полномочия по принятию перечня подготовительных работ, которые будет разрешено выполнять до получения разрешения на строительство, предусматривается предоставить Правительству РФ.
Одновременно проектом предлагается установить административную ответственность за выполнение до выдачи разрешения на строительство комплекса работ подготовительного периода строительства, реконструкции с нарушением установленного порядка направления уведомления о выполнении таких работ либо такого этапа, а также отсутствие документов, необходимых для выполнения указанных работ, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, в виде административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
ПРЕДСТАВЛЕНЫ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТ РОССИИ
http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-27.html
Приказ Минприроды России от 30.12.2015 N 571
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ"
http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-27.html
Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1166Н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА "СПЕЦИАЛИСТ ПО ЗАЩИТЕ ОТ КОРРОЗИИ ВНУТРЕННИХ ПОВЕРХНОСТЕЙ ОБОРУДОВАНИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА"
http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html
Приказ Минприроды России от 30.12.2015 N 572
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ"
http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1142Н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА "СПЕЦИАЛИСТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, РАБОТАЮЩЕГО ПОД ИЗБЫТОЧНЫМ ДАВЛЕНИЕМ, И/ИЛИ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ"
http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html
Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1125Н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА "СПЕЦИАЛИСТ ПО ДИАГНОСТИКЕ ГАЗОТРАНСПОРТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ"
http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html
Приказ Ростехнадзора от 03.11.2015 N 448
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭКСПЕРТНЫХ ЦЕНТРОВ, ПРОВОДЯЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКСПЕРТИЗУ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ И ПОРТОВЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ)"
http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html
Приказ Ростехнадзора от 03.11.2015 N 447
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ И ПОРТОВЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ)"
http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html
Приказ Ростехнадзора от 02.10.2015 N 394
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ И ПОРТОВЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ)"
http://www.consultant.ru/law/review/fed/ld2016-01-26.html
Приказ Ростехнадзора от 12.08.2015 N 312
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДНАДЗОРНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЭКСПЛУАТАЦИИ"
