Главная>>Новости>>Новости законодательства на 15.06.2021
Новости законодательства на 15.06.2021
ГОСТ Р 54318-2021. Определение времени аудита системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, а также системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда
ГОСТ Р 54318-2021 является обязательным к постоянному применению соответствующих пунктов ИСО/МЭК 17021-1 для определения времени аудита системы менеджмента качества (СМК), системы экологического менеджмента (СЭМ) системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда (СМБИиОЗ).
Стандарт обеспечивает орган по оценке соответствия (ООС) обязательными положениями и руководством для того, чтобы они разрабатывали свои собственные документированные процедуры по определению времени аудита клиентов разных размеров и сложности, занятых во всех сферах деятельности. Предполагается, что это приведёт к согласованию определения времени аудита как между ООС, так и между похожими клиентами одного и того же ООС. ООС должны определять время 1-го этапа и 2-го этапа первоначального аудита, надзорных аудитов и ресертификационных аудитов для каждого заявителя и сертифицированного клиента.
Данный стандарт определяет рамки, которые будут использованы в процессах ООС для определения соответствующего времени аудита систем менеджмента с учетом особенностей клиента, подлежащего аудиту.
Несмотря на то, что ГОСТ Р 54318-2021 разработан для СЭМ, СМК, СМБТиОЗ некоторые его элементы могут быть использованы для других схем сертификации, основанных на ИСО/МЭК 17021-1. Примерами таких элементов являются продолжительность времени аудита или день аудита и эффективный персонал.
ГОСТ Р 54318-2021 идентичен международному документу IAF MD 5:2019 «Обязательный документ IAF по применению ИСО/МЭК 17021 при определении времени аудита системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, а также системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда».
В результате выполнения мероприятий плана запланировано обеспечить снижение негативного воздействия деятельности организаций топливно-энергетического комплекса на окружающую среду.
В частности, планируется реализовать следующие проекты:
государственная поддержка замещения низкоэкологичного автомобильного транспорта на современные высокоэкологичные транспортные средства на газомоторном топливе в рамках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» к 2021 г. в виде доклада Правительства Российской Федерации;
государственная поддержка замещения низкоэкологичного автомобильного транспорта на современные высокоэкологичные транспортные средства на газомоторном топливе в рамках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» к 2021-2024 г. в виде ведомственных актов;
разработка и реализация мер стимулирования экспорта российских товаров и услуг в сфере использования возобновляемых источников энергии в рамках программ поддержки использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности к 2021-2024 г. в виде актов Правительства Российской Федерации;
продление программ поддержки возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности в рамках проводимых на регулярной основе конкурсных отборов проектов по строительству (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии к 2021 г. в виде актов Правительства Российской Федерации;
актуализации отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям к 2024 г., в виде ведомственных актов;
разработка и реализация плана мероприятий по гармонизации законодательства Российской Федерации с международными нормами и лучшими практиками в области охраны окружающей среды в отраслях топливно-энергетического комплекса к 2021 г., к I кварталу 2022 г., далее – ежегодно, в виде актов Правительства Российской Федерации, доклада в Правительство Российской Федерации;
разработка механизмов, обеспечивающих исполнение недропользователем обязательств по ликвидации и консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также рекультивации нарушенных земель к 2022 г. в виде внесения изменений в Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») и отдельные законодательные акты Российской Федерации;
реализация мероприятий, предусмотренных федеральным проектом «Чистый воздух» национального проекта «Экология», в части снижения выбросов от организаций топливно-энергетического комплекса ежегодно до 5 апреля, начиная с 2022 г., в виде докладов в Правительство Российской Федерации;
реализация плана мероприятий по рекультивации отработанных угольных месторождений (отработанных участков угольных месторождений) в рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология» ежегодно до 5 апреля, начиная с 2022 г., в виде докладов в Правительство Российской Федерации;
совершенствование нормативного правового регулирования в части обеспечения экологической безопасности при разработке схем теплоснабжения к 2021 г. в виде актов Правительства Российской Федерации;
совершенствование законодательства в сфере обращения с отходами в части создания механизмов использования отходов V класса опасности при ликвидации горных выработок, порядка и условий использования таких отходов к 2021 г. в виде внесения изменений в Закон «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации;
утверждение и реализация комплексного плана по повышению объемов утилизации продуктов сжигания твердого топлива (золошлаковые смеси, золы-уноса, шлаки, образуемые в результате сжигания твердого топлива, состоящего из горючего полезного ископаемого) на тепловых электростанциях и котельных к II кварталу 2021 г., далее – ежегодно, в виде актов Правительства Российской Федерации;
создание системы мониторинга реализации в отраслях топливно-энергетического комплекса положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (включая очистку или утилизацию оборудования и отходов, содержащих стойкие органические загрязнители) к 2021 г. в виде ведомственных актов;
обеспечение функционирования системы цифровой сертификации электрической энергии, выработанной на низкоуглеродных источниках энергии, и ее вовлечения в хозяйственный оборот к 2021 г. путем внесения изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в связи с введением сертификатов происхождения электрической энергии, акты Правительства Российской Федерации;
создание условий для реализации предприятиями добровольных проектов по сокращению выбросов и увеличению поглощения парниковых газов в отраслях топливно-энергетического комплекса к 2021 г. в виде принятия Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов», акты Правительства Российской Федерации;
формирование инфраструктуры для мониторинга, анализа, прогнозирования выбросов парниковых газов и оценки влияния климатических изменений на объекты топливно-энергетического комплекса, включая создание отраслевого аналитического центра при Минэнерго России к 2021 г. в виде актов Правительства Российской Федерации;
Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 8 июня 2021 г.
Действие: с 1 июня 2021 г.
Планируется утвердить Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников и рекомендации по его применению
В связи с планируемым принятием законопроекта N 1070354-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости" Минтрудом России подготовлен проект приказа в развитие положений, предусмотренных его статьей 214, в соответствии с которой при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории.