С 2021 года отменяются почти все ФНП по промышленной безопасности: «регуляторная гильотина» в действии
11.08.2020 опубликовано Постановление Правительства от 06.08.2020 № 1192, которое отменяет большинство действующих сейчас норм и правил по промышленной безопасности, а именно 25 нормативных правовых актов (НПА) Правительства РФ и 155 документов Ростехнадзора (Госгортехнадзора).
Если точнее посчитать, то всего отменено 180 НПА, а именно:
- 113 - Ростехнадзора
- 39 - Госгортехнадзора (старое наименование Ростехнадзора)
- 25 - Правительства РФ
- 2 - Министерства природных ресурсов
- и один документ Министерства энергетики.
С текстом можно ознакомиться здесь - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1192 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора, и признании не действующей на территории Российской Федерации Инструкции по наблюдениям за деформациями бортов, откосов уступов и отвалов на карьерах и разработке мероприятий по обеспечению их устойчивости, утвержденной Государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР 21 июля 1970"
Соответственно, Ростехнадзор сейчас вынужден усилить работу по разработке новых требований, что он и пытается сделать. Если посмотреть на количество документов, опубликованных Ростехнадзором в 2020 году на портале regulation.gov.ru, где все ведомства обязаны размещать документы перед их принятием, то их уже на сегодняшний день 82, из них:
Правительство вернуло Ростехнадзору на доработку законопроект «О промышленной безопасности»
Правительство России вернуло проект федерального закона «О промышленной безопасности» Ростехнадзору на доработку. Законопроект возвращен в Ростехнадзор для доработки в соответствии с положениями принятого 31 июля 2020 г. Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». После доработки и прохождения дополнительных согласительных процедур законопроект будет повторно внесен в Правительство Российской Федерации.
С 1 августа 2020 года сокращен перечень обязательных требований в сфере строительства
Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 985 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Утвержден новый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521, регулирующее аналогичные правоотношения.
Принятые застройщиком или техническим заказчиком проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, разработка которых начата до вступления в силу настоящего постановления и которые представлены на экспертизу, проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил (частям таких стандартов и сводов правил), включенным в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1521.
Утверждены новые требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью
Постановлением Правительства от 17.08.2020 №1243 утверждены новые требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью.
Документ приобретает юридическую силу с 1 января 2021 года.
Разработка документации системы управления может выполняться как для одной эксплуатирующей организации, под управлением которой находятся объекты первого и второго класса опасности, так и для двух и более организаций, имеющих статус группы лиц в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.
В документацию системы управления промышленной безопасностью включается:
а) заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;
б) положение о системе управления промышленной безопасностью;
в) положение (положения) о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
г) документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
д) иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью.
Эксплуатирующая организация, как минимум один раз за календарный год должна документально представить результаты работы системы управления промышленной безопасностью. В процессе разработки подобных документов они имеют право опираться на стандарты международного, национального и регионального уровня и другие методические рекомендации, которые не противоречат существующим требованиям промышленной безопасности.
Официальное опубликование
Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". Вступает в силу с 01 ноября 2020 года за исключением отдельных положений.
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Вступает в силу с 01 июля 2021 года за исключением отдельных положений.
Постановление Правительства РФ от 25.07.2020 №1119 «Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Вступает в силу с 01 января 2021 года
Постановление Правительства России от 17 августа 2020 года № 1241 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов". Вступает в силу с 01 января 2021 года
По материалам интернет-источников
